出海资讯周报【62】| 美众议院通过两项针对中国的法案；OFAC制裁4家中国企业和3艘关联船只

01.美众议院通过两项针对中国的法案

当地时间3月10日，美国国会众议院一致通过了要求限制国土安全部采购中国公司制造的电池，和要求国土安全部设立专门工作组以应对来自中国的国家安全威胁的两项法案。这两项法案接下来将提交给美国参议院审议，若顺利通过，将成为正式法律。

【H.R.1166法案】

限制采购中国电池，阻断供应链风险

编号为H.R.1166的《与依赖外国对手电池脱钩法案》（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act）于2024年6月由共和党众议员卡洛斯·吉梅内斯（Carlos Gimenez）提出，以禁止美国国土安全部采购宁德时代（CATL）、比亚迪（BYD）、远景能源（Envision Energy）、亿纬锂能（EVE Energy）、海辰储能（Hithium Energy Storage）和国轩高科（Gotion High-tech）六家中国企业生产的电池。该法案在上一届美国国会也曾以跨党派支持的形式在众议院通过，但由于没有获得参议院支持，最终在拜登结束总统任期前未能成为法律。

在3月10日的会议上，众议院以口头表决的方式再次通过了该法案。吉梅内斯在表决前发言时指出，美国必须防止中国在全球关键产业中，尤其是在电池技术领域，扩展其影响力。他强调，国土安全部不应使用美国税款购买与中国政府有合作的中国公司的电池产品。

中国在电动汽车领域的领先地位已经成为中美竞争的最新焦点。作为全球最大的电池生产国，中国生产了全球约80%的电池和75%的锂离子电池。随着全球电动汽车市场的迅猛发展，许多国际汽车制造商都需要依赖中国的电池供应。美国认为这种依赖给美国带来了潜在的国家安全隐患。

吉梅内斯指出，这种对中国电池的依赖使得美国的供应链面临巨大风险。他强调，国土安全部必须更加审慎地管理与中国相关的采购，并确保这些采购不会为中国提供进一步扩展其影响力的机会。

【H.R.908法案】

成立工作组应对中国威胁

众议院同一天还通过了另一项编号为H.R.908的法案，即《战略国土情报和执法以抵御中国法案》（Strategic Homeland Intelligence and Enforcement Legislation to Defend Against CCP Act，简称SHIELD Against CCP Act，《抵御中国盾牌法》）。该法案于2024年9月由阿拉巴马州共和党联邦众议员戴尔·斯特朗（Dale Strong）提出，要求在国土安全部内设立一个专门的工作组，负责识别、评估并应对中国可能带来的安全威胁。

法案指出，美国必须采取更加果断的行动来应对来自中国的复杂威胁，这些威胁不仅仅限于军事和间谍领域，还包括经济安全、基础设施保护、网络安全等多个方面，例如，中国在美国基础设施建设领域的投资，以及在全球范围内影响美国科技产业等，都可能成为潜在的安全隐患。

法案通过后的审议流程

两项法案均已通过众议院表决，并将提交至参议院进行审议。虽然目前尚不清楚参议院的审议进程，但这些法案的通过表明，美国在面对中国的竞争威胁时，正在采取更加坚定的立场并推动一系列措施以应对所谓的国家安全威胁。